Постановление
Президента Республики Узбекистан
О мерах по развитию цифровой экономики в Республике Узбекистан
Государством принимаются широкомасштабные меры по развитию цифрового сектора экономики. внедряются системы электронного документооборота, развиваются электронные платежи и совершенствуется нормативно-правовая база в сфере электронной коммерции.
Цифровая экономика. функционирующая на информационно-технологических платформах, развивается с интенсивной скоростью, что обуславливает необходимость создания новых моделей таких платформ.
Технологии «блокчейн» (технологии распределенного реестра данных), «искусственный интеллект», использование возможностей суперкомпьютеров, а также деятельность по крипто-активам являются одним из направлений развития цифровой экономики во многих странах мира. Технологии «блокчейн» постепенно внедряются не только во многие сектора экономики, но и в систему государственного управления и другие общественные отношения.
В целях дальнейшего совершенствования системы государственного управления, создания условий для внедрения и развития цифровой экономики, улучшения инвестиционной среды, а также реализации Стратегии действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах:
1. Считать важнейшими задачами по дальнейшему развитию цифровой экономики:
внедрение и развитие деятельности в области оборота крипто-активов, включая майнинг (деятельность по поддержанию распределительной платформы и созданию новых блоков с возможностью получать вознаграждение в формате новых единиц и комиссионных сборов в различных криптовалютах), емарт-конгракты (договор в электронной форме. исполнение прав и обязанностей по которому осуществляется путем совершения в автоматическом порядке цифровых транзакций), консалтинг, эмиссию, обмен, хранение, распределение, управление, страхование, крауд-фандинг (коллективное финансирование), а также технологий «блокчейн» для диверсификации различных форм инвестиционной и предпринимательской деятельности:
подготовку квалифицированных кадров в сфере разработки и использования технологий «блокчейн», обладающих практическими навыками работы с использованием современных информационно-коммуникационных технологий;
всестороннее развитие сотрудничества с международными и зарубежными организациями в сфере деятельности по крипто-активам и технологий «блокчейн», привлечение высококвалифицированных зарубежных специалистов в области разработки технологий «блокчейн» для совместной реализации проектов в цифровой экономике;
создание необходимой правовой базы для внедрения технологий «блокчейн» с учетом передового опыта зарубежных стран;
обеспечение тесного взаимодействия государственных органов и субъектов предпринимательства в сфере внедрения инновационных идей, технологий и разработок для дальнейшего развития цифровой экономики.
2. Установить, что:
Национальное агентство проектного управления при Президенте Республики Узбекистан является уполномоченным органом в сфере внедрения и развития цифровой экономики:
конкретные сферы деятельности, в которых внедряются технологии «блокчейн», определяются Национальным агентством проектного управления при Президенте Республики Узбекистан по предложениям заинтересованных министерств и ведомств;
проекты нормативно-правовых актов, предусматривающие развитие цифровой экономики и внедрение технологий «блокчейн», подлежат в обязательном порядке экспертизе в Национальном агентстве проектного управления при Президенте Республики Узбекистан;
оборот крипто-активов регламентируется специальными нормативно-правовыми актами;
операции юридических и физических лиц, связанные с оборотом крипто-активов, в том числе осуществляемые нерезидентами, не являются объектами налогообложения, а доходы, полученные по данным операциям, не включаются в налогооблагаемую базу по налогам и другим обязательным платежам;
на валютные операции, связанные с оборотом крипто-активов, проводимые лицами, получившими в установленном порядке лицензию на осуществление деятельности в области оборота крипто-активов, не распространяются нормы законодательства о валютном регулировании.
3. Национальному агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан и Министерству по развитию информационных технологий и коммуникаций разработать и реализовать в 2018 — 2020 годах Программу по развитию технологий «блокчейн» (далее — Программа), предусматривающую:
а) внедрение и развитие деятельности в области оборота крипто-активов, в том числе путем создания правовых основ организации данной деятельности, при этом предусмотреть возможность реализации крипто-активов на локальных и международных крипто-биржах;
б) внедрение с 1 января 2021 года технологий «блокчейн»:
в деятельность государственных органов, в том числе при взаимодействии с другими государственными органами и иными организациями, осуществлении государственных закупок, оказании государственных услуг, верификации сведений о личности;
при ведении государственных реестров, классификаторов и иных баз данных, в том числе актуатизации и пользовании информацией, включенной в них;
в систему корпоративного управления крупных коммерческих организаций с преобладающим участием государства в уставном фонде, в том числе для совершенствования бизнес-процессов, оптимизации производственных, административных и операционных процессов, а также внедрения современного менеджмента и управления ресурсами;
в клиринговых операциях, при осуществлении платежей, торговом финансировании (аккредитив), а также кредитовании проектов.
4. Ввести с 1 октября 2018 года порядок, в соответствии с которым:
деятельность в области оборота крипто-активов, включая создание крипто-бирж по торговле крипто-активами, подлежит лицензированию;
уполномоченным органом по лицензированию деятельности в области оборота крипто-активов является Национальное агентство проектного управления при Президенте Республики Узбекистан.
5. Одобрить предложение Министерства по развитию информационных технологий и коммуникаций, Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан и Университета Инха в городе Ташкенте о передаче доли в уставном фонде ООО «Дирекция Инновационного центра по поддержке разработки и внедрения информационных технологий «Mirzo Ulugbek Innovation Center» Национальному агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан.
6. АО «Узбекэнерго» и АО «Узбекгидроэнерго» в трёхмесячный срок внести в Национальное агентство проектного управления при Президенте Республики Узбекистан предложения по запуску пилотного проекта на базе элементов цифровой экономики и деятельности по крипто-активам (включая майнинг).
7. Национальному агентству проектного управления при Президенте Республики Узбекистан совместно с Министерством по развитию информационных технологий и коммуникаций:
а) в месячный срок внести предложения по созданию условий для развития деятельности по крипто-активам;
б) в срок до 1 января 2019 года внести проект Закона «О цифровой экономике и блокчейн-технологиях», предусматривающий:
основные понятия в сфере технологий «блокчейн» и принципы ее функционирования;
полномочия государственных органов, а также участников процессов в сфере технологий «блокчейн»;
меры ответственности в случае использования технологий «блокчейн» в незаконных целях;
в) в двухмесячный срок внести:
Положение о порядке лицензирования деятельности по крипто-активам;
предложения об изменениях и дополнениях в законодательство, вытекающих из настоящего постановления.
8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Премьер-министра Республики Узбекистан А.Н. Арипова и директора Национального агентства проектного управления при Президенте Республики Узбекистан Ш.M. Садикова.
Президент Республики Узбекистан Ш. МИРЗИЁЕВ
г. Ташкент,
3 июля 2018 г.,
№ ПП-3832

(Национальная база данных законодательства, 04.07.2018 г., № 07/18/3832/1452)